Officier burgerrechten



Het internet is een onuitputtelijke bron van kennis, ook als het gaat om Officier burgerrechten. Eeuwen en eeuwen van menselijke kennis over Officier burgerrechten zijn in het net gegoten, en worden nog steeds in het net gegoten, en juist daarom is het zo moeilijk om er toegang toe te krijgen, omdat we plaatsen kunnen vinden waar de navigatie moeilijk of zelfs onuitvoerbaar kan zijn. Ons voorstel is dat u geen schipbreuk lijdt in een zee van gegevens betreffende Officier burgerrechten en dat u alle poorten van wijsheid snel en efficiënt zult kunnen bereiken.

Met dat doel voor ogen hebben wij iets gedaan dat verder gaat dan het voor de hand liggende, namelijk het verzamelen van de meest actuele en best uitgelegde informatie over Officier burgerrechten. We hebben het ook zo ingedeeld dat het gemakkelijk te lezen is, met een minimalistisch en aangenaam ontwerp, wat zorgt voor de beste gebruikerservaring en de kortste laadtijd. We maken het u gemakkelijk, zodat u zich alleen maar zorgen hoeft te maken over het leren van alles over Officier burgerrechten! Dus als je denkt dat we ons doel bereikt hebben en je al weet wat je wilde weten over Officier burgerrechten, dan zouden we je graag terugzien in deze kalme zeeën van sapientianl.com wanneer je honger naar kennis weer is aangewakkerd.

De commissaris voor burgerrechten ( Pools : Rzecznik Praw Obywatelskich ) is een ombudspersoon van de Poolse politiek om burgers te beschermen tegen illegale staatsacties en om de mensenrechten te beschermen . De instelling, die in 1987 in communistisch Polen werd opgericht, heeft zich, grotendeels onafhankelijk van de bevoegdheden van de staat, ontwikkeld tot een belangrijke motor voor het maatschappelijk middenveld, vooral sinds de democratische overgangsfase van 1989, en vervangt grotendeels de instellingen voor petities en constitutionele klachten in Duitsland . Het werd een model voor de Oost-Europese grondwetten in de systeemtransformatie.

verhaal

Het kantoor van de commissaris voor burgerrechten werd op 15 juli 1987 ingevoerd door een wet van de Sejm , die met wijzigingen tot op de dag van vandaag nog steeds geldig is, en begon op 1 januari 1988. De oprichting van het kantoor was de eerste in Oost-Europa en maakte deel uit van een algeheel mislukt initiatief van de regering Jaruzelski om halverwege de jaren tachtig een voorzichtige culturele opening en politieke liberalisering in te luiden. Terwijl Polen, na een fase van stalinisering van het recht in de jaren vijftig, de West-Europese traditie in het privaatrecht uit de jaren zestig wist in te halen, duurde die liberalisering in het publiekrecht tot in de jaren tachtig; de oprichting van het bureau was gekoppeld aan de oprichting van een administratieve (1980) en constitutionele rechterlijke macht (1985). Het kantoor was "van niet te onderschatten belang voor de ontwikkeling van het recht" en werd een belangrijke pijler van het maatschappelijk middenveld dat zich ontwikkelde na het einde van het communistische bewind in 1989 . Het bureau werd opgenomen in de herziene grondwet van Polen vanaf april 1989 en geïntegreerd in de nieuwe grondwet van 1997 met een aanzienlijk versterkt effect vanaf het begin, waar het is opgenomen in Art. 208 tot 212 is geregeld.

Peter Häberle wijst erop dat deze instelling na 1989 over het algemeen werd opgenomen in de nieuwe, postsocialistische grondwetten van de landen van Midden- en Oost-Europa en vermoedt dat een dergelijke ombudsman bijzonder geschikt is om een cultuur van grondrechten op te bouwen, sinds vandaag [ 1995] alles staat nog aan Het begin is". In rechtsvergelijking heeft Hartmut Bauer voor de lidstaten van de Europese Unie vastgesteld dat een dergelijk standpunt, hetzij als alternatief of cumulatief voor het petitierecht , in de meest uiteenlopende vormen en met de meest uiteenlopende namen voorkomt in Oostenrijk bijvoorbeeld als het bureau van de Ombudsman , in Spanje als Defensor del Pueblo of in Slovenië als mensenrechtenfunctionaris. Onder deze heeft de Poolse commissaris een "relatief zeer sterke positie" en wordt beschouwd als een "prototype" en "pionier" van de generatie ombudsmannen die zich richten op mensenrechten, vooral in Oost-Europa.

Beroep en juridische status

De Sejm benoemt de vertegenwoordiger met een gewone meerderheid en met goedkeuring van de Senaat voor een termijn van vijf jaar met de mogelijkheid van één verlenging (Art. 209, Paragraaf 1 van de Grondwet, Art. 5 van de Wet van 1987). Hij ontslaat hem ook opnieuw, maar alleen voortijdig in geval van ontslag, ziekte of niet-nakoming (artikelen 3 en 7 van de wet van 1987). Het monocratische ambt van de burgerrechtencommissaris heeft een sterke positie onafhankelijk van de drie staatsmachten omdat het niet ondergeschikt is aan de regering, maar alleen ondergeschikt aan de Sejm (Art. 210 van de Grondwet) en daarom verplicht is aan de vrij gekozen vertegenwoordigers van de mensen. De onafhankelijkheid blijkt ook uit het feit dat de commissaris verregaande politieke onschendbaarheid geniet. De Sejm-maarschalk kan maximaal drie plaatsvervangers aanwijzen, waarvan één voor soldatenzaken, terwijl de commissaris regionale vertegenwoordigers kan benoemen met goedkeuring van de Sejm.

taken

Volgens artikel 208 lid 1 van de Grondwet is de centrale taak het waken over de vrijheden en rechten van mensen en de burger, die zijn vastgelegd in de Grondwet en in andere normatieve handelingen. De Commissaris handelt op eigen initiatief of op basis van de mogelijkheid om een beroep te doen op burgers (en andere individuen), de Sejm Marshal, zelfbesturende instanties , particuliere organisaties en de Commissaris voor de Rechten van het Kind (Artikel 9 van de wet van 1987) ; toegang is niet geformaliseerd en gratis. Hij kan aanvragen weigeren (Art. 11 van de wet van 1987). Nadat hij een zaak heeft behandeld, kan hij optreden binnen zijn eigen instelling of het verzoek doorsturen naar andere instanties zoals de Sejm, het parket of toezichthoudende autoriteiten. Als de schending van individuele rechten is vastgesteld, heeft de commissaris vele actiemogelijkheden, waaronder verklaringen aan de betrokken overheidsinstantie of de respectieve toezichthoudende autoriteit, verzoeken om actie, het indienen van klachten of beroep bij het Grondwettelijk Hof (Art. 14 van de Wet van 1987), die kan worden uitgevoerd zonder voorafgaand onderzoek, moet worden besloten en vindt ongeveer 20 keer per jaar plaats. Het kan een aanzet geven voor verdere wetgeving tot en met het ingrijpen in de wetgevingsprocedure , maar zonder initiatiefrecht te hebben . De vertegenwoordiger houdt ook toezicht op het rechtssysteem, dat gebaseerd is op het Scandinavische ombudsmanmodel en betekent dat hij informatie kan opvragen tijdens en inzage in dossiers na een rechtszaak. Bovendien moet de commissaris de Poolse volksvertegenwoordigers jaarlijks informeren over zijn werk en de situatie van de mensenrechten in Polen, waarvan zij zonder discussie kennis moeten nemen (Art. 212 van de Grondwet, Art. 19 van de wet van 1987).

organisatie

Naast het hoofdkantoor in Warschau zijn er vestigingen in Gdask, Wrocaw en Katowice.

De vorige gevestigde exploitanten waren:

De Ombudsman is lid van het International Ombudsman Institute , dat vergelijkbare instellingen over de hele wereld verenigt en coördineert.

effect

Sinds 1993 zijn er jaarlijks tussen de 25.000 en 33.000 gevallen; Zo drong de toenmalige zittende Irena Lipowicz er in 2013 bij de minister van Justitie op aan om een wetsvoorstel voor geslachtsverandering in te dienen om een einde te maken aan de eerdere rechtsonzekerheid over transgenderkwesties . De jurist Tomasz Miej wijst erop dat de bescherming van het gegarandeerd in de grondwet individuele rechten minder dan in Duitsland wordt uitgeoefend door het grondwettelijk hof, maar meer door maatschappelijke instellingen, in aanvulling op de rechten commissaris burgerlijke, de Helsinki mensenrechten fundering en de denktank Instytut Spraw Publicznych . Dit is ook te wijten aan het feit dat het Poolse grondwettelijk recht geen individuele grondwettelijke klachten erkent, maar slechts een rechterlijke toetsingsprocedure , die echter openstaat voor een bredere groep van verzoekers dan bijvoorbeeld in de Duitse geval.

Het kantoor wordt over het algemeen positief beoordeeld. Hartmut Bauer spreekt van een succesvol werk sinds de systeemtransformatie, en Peter Häberle wijst erop dat Polen in een internationale vergelijking bijzonder goede ervaringen heeft met het kantoor; voor Julia Haas heeft het bureau zichzelf bewezen als "garant voor de alomvattende consolidering van de Poolse democratie".

literatuur

  • Georg Jaster: De wet op de commissaris voor burgerrechten uit 1991 (tekst met inleiding). In: Jahrbuch für Ostrecht No. 1, 1992, blz. 265-280.
  • Georg Jaster: De Poolse commissaris voor burgerrechten. Een instelling voor de bescherming van grondrechten bij de overgang van echt socialisme naar de burgerlijke rechtsstaat (= Frankfurt studies over gegevensbescherming. Volume 4). Nomos, Baden-Baden 1994, ISBN 3-7890-3274-3 .
  • Andrzej Zoll: De Ombudsman als constitutioneel orgaan in de Republiek Polen. In: Claus Dieter Classen , Helmut Heiss, Anna Supro-Heidel (eds.): De rechtsstaat van Polen aan de vooravond van toetreding tot de EU. Mohr Siebeck, Tübingen 2004, ISBN 3-16-148198-4 , blz. 35-44 (voorbeeld) .
  • Anna Deryng: Het werk van de Ombudsman als constitutioneel orgaan ter ondersteuning van het maatschappelijk middenveld in Polen. In: Oost-Europees recht . Jaargang 54, 2008, nr. 3-4, blz. 168-182.
  • Julia Haas: De ombudsman als instelling van Europees bestuursrecht. Herdefiniëren van de rol van de ombudsman als orgaan van administratieve controle op basis van Europese ombudsmaninstellingen (= studies en bijdragen aan het publiekrecht. Jaargang 13). Mohr Siebeck, Tübingen 2012, ISBN 978-3-16-152228-4 (ook proefschrift, Universiteit van Hannover, 2012), § 4 B: The Polish Commissioner for Civil Rights as the Pioneer of a New Generation of Ombudsmen, pp 215220 (Voorbeeld) .

web links

ondersteunende documenten

  1. ^ Commissaris voor Mensenrechten. In: International Ombudsman Institute (met Engelse vertaling van de wet).
  2. ^ Een b Andrzej Zoll: De Ombudsman als een grondwettelijk orgaan in de Republiek Polen. In: Claus Dieter Classen , Helmut Heiss, Anna Supro-Heidel (eds.): De rechtsstaat van Polen aan de vooravond van toetreding tot de EU. Mohr Siebeck, Tübingen 2004, ISBN 3-16-148198-4 , blz. 35-44, hier blz. 39 .
  3. ^ Dieter Bingen : Polen. 1000 jaar bewogen geschiedenis. In: Informatie over politiek onderwijs nr. 311, 2 augustus 2011.
  4. a b Erhardt Gralla, Tina de Vries: Landenrapport Polen. I. Voorafgaande opmerkingen. In: Internationaal huwelijks- en kinderrecht met burgerschapsrecht. Verlag für Standesamtwesen, Frankfurt am Main, Berlijn, laatst bijgewerkt op 1 juni 2012.
  5. ^ A b Julia Haas: De ombudsman als instelling van Europees bestuursrecht (= studies en bijdragen aan het publiekrecht. Volume 13). Mohr Siebeck, Tübingen 2012, ISBN 978-3-16-152228-4 , blz. 215 .
  6. Andrea Gawrich : Minderheden in het transformatie- en consolidatieproces in Polen. Verenigingen en politieke instellingen. Springer, Wiesbaden 2003, ISBN 978-3-8100-3775-6 , blz. 349 .
  7. ^ Peter Häberle : Documentatie van ontwerpen en grondwetten van voormalige socialistische staten in (Zuid) Oost-Europa en Azië. In: Jaarboek van het publiekrecht van het heden . Nieuwe aflevering. Deel 43, 1995, blz. 105-325, blz. 119 .
  8. Hartmut Bauer : petitierecht. In: Detlef Merten , Hans-Jürgen Papier (red.): Handboek van de grondrechten in Duitsland en Europa. Deel 5: Fundamental Rights in Germany - Individual Fundamental Rights II CF Müller, München 2013, ISBN 978-3-8114-5528-3 , blz. 389462, hier blz. 407410: Het recht van petitie in een juridische vergelijking binnen de Unie, in het bijzonder blz. 409 .
  9. ^ A b c Julia Haas: De ombudsman als instelling van Europees bestuursrecht (= studies en bijdragen aan het publiekrecht. Volume 13). Mohr Siebeck, Tübingen 2012, ISBN 978-3-16-152228-4 , blz. 216 .
  10. ^ Een b Andrzej Zoll: De Ombudsman als een grondwettelijk orgaan in de Republiek Polen. In: Claus Dieter Classen , Helmut Heiss, Anna Supro-Heidel (eds.): De rechtsstaat van Polen aan de vooravond van toetreding tot de EU. Mohr Siebeck, Tübingen 2004, ISBN 3-16-148198-4 , blz. 35-44, hier blz. 41 .
  11. Het takenoverzicht volgt Andrea Gawrich : Minderheden in het transformatie- en consolidatieproces van Polen. Verenigingen en politieke instellingen. Springer, Wiesbaden 2003, ISBN 978-3-8100-3775-6 , blz. 350 f.
  12. ^ Andrzej Zoll: De Ombudsman als constitutioneel orgaan in de Republiek Polen. In: Claus Dieter Classen , Helmut Heiss, Anna Supro-Heidel (eds.): De rechtsstaat van Polen aan de vooravond van toetreding tot de EU. Mohr Siebeck, Tübingen 2004, ISBN 3-16-148198-4 , blz. 35-44, hier blz. 38 f. En 41.
  13. Julia Haas: De ombudsman als instelling van Europees bestuursrecht (= studies en bijdragen aan het publiekrecht. Jaargang 13). Mohr Siebeck, Tübingen 2012, ISBN 978-3-16-152228-4 , blz. 217 .
  14. ^ Andrzej Zoll: De Ombudsman als constitutioneel orgaan in de Republiek Polen. In: Claus Dieter Classen , Helmut Heiss, Anna Supro-Heidel (eds.): De rechtsstaat van Polen aan de vooravond van toetreding tot de EU. Mohr Siebeck, Tübingen 2004, ISBN 3-16-148198-4 , blz. 35-44, hier blz. 41 .
  15. a b c Tomasz Milej: Grondwettelijk Hof en Wetgevende macht . Een ambivalente verhouding in een internationale vergelijking. In: Carmen Schmidt, Bogoslaw Banaszak, Tomasz Milej (eds.): Constitutionele jurisprudentie in Polen. Documentatie en analyse van de beslissingen van het Poolse Grondwettelijk Hof 2000-2009. Instituut voor Oosters Recht aan de Universiteit van Keulen, Keulen 2014, ISBN 978-3-7322-9338-4 , blz. 31-98, hier blz. 59 .
  16. ^ Anna Grodzka : Polen: Geen rechten voor de LGBT-gemeenschap. In: Boell.de , 1 juli 2013.
  17. Hartmut Bauer : petitierecht. In: Detlef Merten , Hans-Jürgen Papier (red.): Handboek van de grondrechten in Duitsland en Europa. Deel 5: Fundamental Rights in Germany - Individual Fundamental Rights II CF Müller, München 2013, ISBN 978-3-8114-5528-3 , blz. 389-462, hier blz. 410, fn. 152.
  18. ^ Peter Häberle : Documentatie van ontwerpen en grondwetten van voormalige socialistische staten in (Zuid) Oost-Europa en Azië. In: Jaarboek van het publiekrecht van het heden . Nieuwe aflevering. Deel 43, 1995, blz. 105-325, blz. 119 .

Opiniones de nuestros usuarios

Lia Timmer

Het is altijd goed om te leren. Bedankt voor het artikel over Officier burgerrechten.

Anja Kamphuis

Geweldig bericht over Officier burgerrechten., Geweldig bericht over Officier burgerrechten.

Ron Van Den Brink

Deze post over Officier burgerrechten was precies wat ik wilde vinden.